Yürütme · YÖNETMELİKLER
Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. İhale ve Alım Yönetmeliği
5 Mayıs 2025 PAZARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32891
YÖNETMELİK
Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Genel Müdürlüğünden:
BORU HATLARI İLE PETROL TAŞIMA A.Ş.
İHALE VE ALIM YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. tarafından 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi ile geçici 4 üncü maddesinin beşinci fıkrası uyarınca yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde uygulanacak usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. tarafından yapılacak;
a) 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi uyarınca Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen mal ve hizmet alımları ile,
b) 4734 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin beşinci fıkrası uyarınca petrol ve doğal gaz arama, sondaj, üretim, taşıma, depolama ve gazlaştırma faaliyetleri ile ilgili olarak yapılacak her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini,
kapsar.
(2) Uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak olan ve birinci fıkra kapsamındaki mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde, öncelikle finansman anlaşmasında belirtilen ihale usul ve esasları uygulanır. Dış finansman anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilmeyen hallerde, bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(3) Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece bu Yönetmelik kapsamında olan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri bir arada ihale edilemez.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi ile geçici 4 üncü maddesinin beşinci ve on üçüncü fıkralarına, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ve Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Ana Statüsüne dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aday: Yeterlik sistemine kayıtlı olan veya ön yeterlik için başvuran tedarikçi, hizmet sunucusu, danışman veya yapım müteahhidi ile bunların oluşturdukları ortak girişimleri,
b) Alt yüklenici: Sözleşme konusu işin nev’i itibarıyla bir kısmını yüklenici ile yaptığı sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişiyi,
c) Alternatif teklif: İhale dokümanında alternatif teklif verilebilmesine yönelik hüküm bulunması halinde, asıl teklifin yanı sıra sunulan ve alternatif teklif şartlarını sağlayan teklifi,
ç) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,
d) BOTAŞ: Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.’yi,
e) Çevreye duyarlı tasarım: Yaşam döngüsü boyunca çevresel performansı artırmak amacıyla, mal ve hizmet alımı ile yapım işinin tasarımına, çevre ile etkileşim halinde bulunabilen unsur veya fonksiyonları dâhil etmeyi,
f) Danışman: Bilgi ve deneyimini İdarenin yararı için kullanan, danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileri ile hiçbir organik bağ içinde bulunmayan, İdareden danışmanlık hizmeti karşılığı dışında hiçbir kazanç sağlamayan ve danışmanlık yapan gerçek veya tüzel kişileri,
g) Danışmanlık: 2 nci maddenin birinci fıkrası kapsamındaki mal ve hizmet alımları ile yapım işleriyle ilgili istişari veya mesleki nitelikte olan ve danışmanlar tarafından sunulan; jeolojik etüt, zemin etüdü, harita işleri ve ölçümü ile heyelan, deprem, topoğrafya ve kadastro çalışmaları; etüt ve proje, fizibilite, kamulaştırma planı, imar planı, teknik rapor, ÇED raporu, plan, tasarım, piyasa araştırması, teknik şartname, yaklaşık maliyet ve ihale dokümanı hazırlanması; proje yönetimi, mimarlık, mühendislik, eğitim, finans, muhasebe, yazılım geliştirme, yapım işi kontrollüğü, yapı denetimi, yapımla ilgili mühendislik ve mimarlık tasarım kontrollüğü, uluslararası projeler ve iş geliştirme faaliyetlerine ilişkin sözleşme hazırlıkları kapsamında ihtiyaç duyulan hizmetler gibi teknik, mali, hukuki, sosyal veya benzeri alanlarda özel uzmanlık veya teknik bilgi gerektiren hizmetleri,
ğ) Dövize bağlılığı yüksek olan ihaleler: İdarece yaklaşık maliyet hesaplanırken girdi kalemleri içerisinde yurt dışından temin edilecek kalemlerin oranının %50’den fazla olduğu ihaleleri,
h) EKAP: Kamu İhale Kurumu tarafından yönetilen Elektronik Kamu Alımları Platformunu,
ı) Elektronik teklifler: Elektronik ortamda hazırlanarak e-imzalı olarak gönderilen teklifi,
i) Enerji verimliliği: Yaşam standardı ve hizmet kalitesinin veya üretim kalitesi ve miktarının düşüşüne yol açmadan birim hizmet veya ürün miktarı başına enerji tüketiminin azaltılmasını,
j) Fiyat dışı unsurlar: İhalenin konusu ile bağlantılı olmak şartıyla maliyet etkinliği temelinde değerlendirme yapmak için fiyat teklifi ile birlikte değerlendirilecek olan; işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, yaşam döngüsü maliyetleri, verimlilik, kalite, teknik değer, işlevsel, sosyal, çevresel ve yenilikçi özellikler, satış sonrası hizmetler, teslim tarihi, idareye karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu, yerli girdi oranı, yüklenici performans değerlendirmesi, iş kazası istatistiği, ihale dokümanında yeterlik şartı olarak belirlenmeyen ekonomik, mali, mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler gibi niceliksel ve/veya niteliksel unsurları,
k) Hizmet: Kamu İhale Kurumu tarafından BOTAŞ’ın ana faaliyetlerine ilişkin olarak 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi uyarınca istisna kapsamında kabul edilen hizmetler ile Kamu İhale Kurumu tarafından 4734 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin beşinci fıkrası uyarınca petrol ve doğal gaz arama, sondaj, üretim, taşıma, depolama ve gazlaştırma faaliyetlerine ilişkin olduğu belirlenen bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, sosyal medya tanıtım projeleri, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler, yazılım hizmetleri, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanması, finansal kiralama, faaliyet kiralaması, gümrük işlemleri, sistem kurulumu, işletme faaliyetleri ve benzeri diğer hizmetleri,
l) İdare: Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.’yi,
m) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlar kapsamında mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin belli bir istekli üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,
n) İhale birimi: İhalenin yapılması için görevlendirilmiş birimi,
o) İhale dokümanı: İhalenin türüne ve usulüne göre hazırlanması gereken, ilan veya davet mektubunu da içeren ön yeterlik şartnamesi ve/veya idari şartname, yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartname, sözleşme tasarısı, standart formlar ile gerekli diğer bilgi ve belgeleri,