Yürütme · YÖNETMELİKLER
Makaron Üretimi ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
23 Mayıs 2025 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 32908
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
MAKARON ÜRETİMİ VE TİCARETİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR
HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 28/6/2014 tarihli ve 29044 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Makaron Üretimi ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde, (ç) bendinde yer alan “Perakende satışa sunulan” ibaresi “Piyasaya arz edilen” şeklinde, (g) bendinde yer alan “Makaron ve filtre üretiminde” ibaresi “Makaron ve filtre çubuğu üretiminde” şeklinde değiştirilmiş, (ö) bendinde yer alan “makaron üreticisi şirket/firma tarafından” ibaresi ve (r) bendi yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“b) Birim paket: Ek şeffaf ambalaj hariç olmak üzere, makaronun piyasaya arzında kullanılan ve herhangi bir malzemeden yapılmış en küçük ambalajı,”
“s) Filtre: Değişik yoğunluk, çap, uzunluk ve tipte üretilebilen ve dumanda yer alan nikotin ile diğer bileşenlerin bir kısmını tutan, makaronun içilen uç kısmında bulunan bölümü,
ş) Filtre çubuğu: Sigara, makaron ve sigara filtresi üretiminde kullanmak amacıyla filtre çubuğu imalat makinelerinde, belli uzunluklarda üretilen çubuk haldeki filtreyi,
t) Kamera izleme sistemi: Tesis sahasındaki üretim, hammadde, malzeme ve mamul hareketlerini kesintisiz izleyecek ve kayıt dışı makaron üretimine yönelik somut bulguların varlığı durumunda kayıtların Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü ile paylaşılmasını mümkün kılacak altyapıya sahip, masrafları ve maliyetleri tesis kuracak gerçek ve tüzel kişilerce karşılanmak üzere kurulan kamera ve kayıt sistemini,
u) Koli: Birden fazla birim paketin konulduğu kutuyu,
ü) Piyasaya arz: Makaronun tedarik veya kullanım amacıyla piyasada yer alması için yapılan ilk faaliyeti,
v) Piyasaya arz ambalajı: Makaronun piyasaya arzında kullanılan birim paket, koli ve koli etiketinden oluşan ambalajlar bütününü,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine “münhasır” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya müstakil” ibaresi eklenmiş, (c) bendinde yer alan “mutlaka” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“d) Kurulacak tesiste kamera izleme sistemi bulunması şarttır.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendine “İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununa,” ibaresinden sonra gelmek üzere “4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına,” ibaresi eklenmiş, aynı fıkranın (e) bendinde yer alan “Bakanlık hesabına” ibaresi “Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına” şeklinde, beşinci fıkrasında yer alan “Bakanlık hesabına” ibaresi “Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına” şeklinde, “Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne” ibaresi “Bakanlığa” şeklinde, altıncı fıkrasının üçüncü cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, yedinci fıkrasına “tesise kurulumunu,” ibaresinden sonra gelmek üzere “kamera izleme sisteminin kurulumunu,” ibaresi, dokuzuncu fıkrasına “belge geçerlilik süresi içinde ve” ibaresinden sonra gelmek üzere “kamera izleme sistemi ile” ibaresi, aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiş, onuncu fıkrasında yer alan “4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun” ibaresi “213 sayılı Kanunun” şeklinde değiştirilmiş, on birinci fıkrasına “Kanuna,” ibaresinden sonra gelmek üzere “213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına,” ibaresi ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Uygun bulunan proje revizyonunda kapasite artışı olduğu takdirde, Bakanlıkça hesaplanacak Tesis Kurma Uygunluk Belgesi bedel farkının Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığının belgelenmesi ve Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminat tutarının proje revizyonu kapsamında oluşan yıllık kapasite değişimine bağlı olarak güncellenmesi kaydıyla Tesis Kurma Uygunluk Belgesi yeniden düzenlenir.”
“Boşta yapılan makine çalışma testlerinde bu şart aranmaz.”
“(12) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilmesini müteakip, bu durum ürün izleme sistemi kurulumu için Bakanlık tarafından Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne bildirilir. Ürün izleme sistemi kurulum zorunluluğu bulunan makinelerin tesise kurulumunun ve ürün izleme sisteminin kurulması için gerekli altyapının tamamlanmasının ardından Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alan gerçek veya tüzel kişiler Bakanlık ile Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne kurulumların tamamlandığını bildirir. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü, ürün izleme sisteminin kurulması için gerekli tüm hazırlıkların tamamlandığını onaylamasından itibaren otuz gün içinde ürün izleme sistemini kurar.
(13) Kamera izleme sisteminin kurulumundan, bakımından, kesintisiz çalışır vaziyette tutulmasından ve kayıtların iki yıl süreyle saklanmasından firma sorumludur. Kayıtlar bu sürenin sonunda imha edilir. Kamera izleme sistemi en geç on ikinci fıkrada yer alan ürün izleme sistemi kurulumu tamamlanıncaya kadar kurulur. Kamera izleme sisteminin standardı, teknik gereklilikleri, kurulumu ve işletilmesi ile kamera kayıtlarının saklanması, ilgili kurum ve kuruluşlarla paylaşılması ile imhası Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılır.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “Bakanlık hesabına” ibaresi “Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına” şeklinde, “Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne” ibaresi “Bakanlığa” şeklinde, altıncı fıkrasında yer alan “Üretim tesis” ibaresi “Tesis” şeklinde değiştirilmiş, on birinci fıkrasına aşağıdaki cümleler, on ikinci fıkrasına “Kanuna,” ibaresinden sonra gelmek üzere “213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına,” ibaresi eklenmiş ve on beşinci fıkrasında yer alan “şirket/firma” ibaresi “firma” şeklinde değiştirilmiştir.
“Tesis sahasının uygun yerlerinde görülebilecek ve okunabilecek şekilde kamera izleme sistemi ile kayıt alındığına ilişkin ibare bulunur. Kamera kayıtlarına ilişkin 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu uyarınca aydınlatma yükümlülüğünün yerine getirilmesine yönelik diğer tedbirler firma tarafından alınır.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “(b), (c) ve (ç) bentlerindeki” ibaresi “(b), (c), (ç) ve (d) bentlerindeki” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne Tesis Kurma Uygunluk Belgesi düzenlenmesi aşamasında 6 ncı maddenin beşinci fıkrası uyarınca” ibaresi “Bakanlığa” şeklinde, beşinci fıkrasında yer alan “filtreler” ibaresi “filtre çubukları” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasına “kısmen veya tamamen;” ibaresinden sonra gelmek üzere “faaliyet konusu uygun olmak kaydıyla” ibaresi eklenmiş, “makaron ve tütün mamulleri” ibaresi “makaron, sigara filtresi ve tütün mamulleri” şeklinde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasında yer alan “, üretim dışı bırakılması, bu makinelerin tekrar üretim hattına alınması” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, altıncı fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde ve dokuzuncu fıkrasında yer alan “Dördüncü” ibaresi “Üçüncü” şeklinde değiştirilmiştir.
“Bakanlıkça uygun bulunan başvurulardan; üretim kapasitesi artışı olan proje tadilatlarında, 23 üncü maddenin dördüncü fıkrasına göre belirlenen uygunluk belgesi bedelinin, iznin bildirim tarihinden itibaren en geç altmış gün içinde Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırılması ve Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminat tutarının proje tadilatı kapsamında oluşan yıllık kapasite değişimine bağlı olarak güncellenmesi halinde Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi, kapasite artışı olmayan proje tadilatlarında ise uygunluk belgesi bedeli alınmaksızın izin verilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin dördüncü bölümünün başlığı “Hammadde ve Filtre Çubuğu Temini, Makaronların Piyasaya Arzı, İhracat ve İthalatı ile Bandrol Uygulaması ve Satış Hizmet Bedeli” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Firmaların hammadde ve filtre çubuğu temini
MADDE 10- (1) Firmalar, ihtiyaçları olan hammaddeleri iç veya dış piyasadan temin edebilirler. Filtre çubuklarını ise kendi tesislerinde üretebilecekleri gibi iç veya dış piyasadan temin edebilirler.
(2) Üretim ihtiyacının gerektirdiği hammadde ve filtre çubuğu miktarı; makaron imalat makinelerinin bir saatlik toplam teorik üretim kapasitesinin mer’i mevzuata göre belirlenen haftalık çalışma saatiyle çarpımı sonucu hesaplanan rakamın bir yıla tamamlanması ile bulunan miktarın üç katı esas alınmak suretiyle belirlenir.
(3) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alan gerçek veya tüzel kişiler, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi almadan önce makine çalışma testlerinde, ürün denemelerinde veya deneme üretiminde kullanmak amacıyla Bakanlıktan izin almak kaydıyla iç veya dış piyasadan hammadde ve filtre çubuğu temin edebilir.
(4) Bu madde uyarınca Bakanlıktan izin alınması, ithalata ilişkin mevzuatta öngörülen diğer şartların yerine getirilmesi zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.
(5) Hammadde ve filtre çubukları, üretim ve faaliyet izni alınması sonrasında Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi ile temin edilir.
(6) Makaron üretimi için iç veya dış piyasadan satın alınan filtre çubukları ile hammaddeler, satıcısına iade edilmesi ve/veya ihracat haricinde satışa konu edilemez. Tesiste üretilen filtre çubukları ise, firmanın yurt içinde kurulu sigara ve makaron üretim tesislerine satılabileceği gibi ihraç da edilebilir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(3) Piyasaya arz edilecek makaronların Bakanlıkça hazırlanan teknik düzenleme tebliğlerine uygun olması zorunludur.
(4) Aynı marka ile piyasaya arz edilecek mamulat çeşitleri sadece bir üretici ve/veya ithalatçı tarafından piyasaya arz edilebilir.”