Yürütme · YÖNETMELİKLER
Doğal Gaz Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
24 Aralık 2025 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 33117
YÖNETMELİK
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
DOĞAL GAZ PİYASASI LİSANS YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 7/9/2002 tarihli ve 24869 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Doğal Gaz Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 3- Bu Yönetmelik, 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (23), (37) ve (40) numaralı bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“23) Piyasa faaliyeti : Doğal gazın iletimi, dağıtımı, toptan satışı, ithalatı, ihracatı, sıvılaştırılması ve LNG tesislerinde sıvı olarak veya yer altı ve yer üstü tesislerinde gaz veya sıkıştırılmış gaz olarak depolanması dahil olmak üzere alımı, satımı veya hizmet ve ticari faaliyetleri ile bu faaliyetlere ilişkin işlemlerden oluşan faaliyeti,”
“37) Toptan satış: Doğal gazın dağıtım şirketlerine, serbest tüketicilere ve ilgili lisans sahiplerine yapılan satışını,”
“40) Tüzel kişi (şirket) : Kanun hükümleri uyarınca doğal gazın üretimi, iletimi, dağıtımı, toptan satışı, ithali, ihracı, sıvılaştırılması, ticareti ve depolanması fonksiyonlarını yürütmek üzere kurulmuş özel veya kamu hukuku tüzel kişisini,”
“54) Doğal gazın sıvılaştırılması: Yurt içinde üretilen ve/veya ithal edilen doğal gazın yurt dışına ihraç edilmesi ya da yurt içinde yeniden satışı amacı ile sıvılaştırılmasını,
55) Sıvılaştırma tesisi: Yurt içinde üretilen ve/veya ithal edilen doğal gazın sıvılaştırılarak yurt dışına ihraç edilmesi ya da yurt içinde yeniden satışı amacına konu tesisleri,
56) Yüzen LNG terminali (FSRU): LNG'nin gemilerden boşaltımı ve depolanması, depolanan LNG'nin gazlaştırılması ve iletim şebekesine gönderilmesi, depolanan LNG'nin LNG gemilerine yüklenmesi işlevlerini yerine getiren gemileri,
57) Günlük Referans Fiyat (GRF): 31/3/2017 tarihli ve 30024 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Organize Toptan Doğal Gaz Satış Piyasası Yönetmeliği ve ilgili mevzuatta tanımlanan günlük doğal gaz fiyatını,
58) Spot boru gazı ithalatı: 19/9/2019 tarihli ve 30893 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Spot Boru Gazı İthalat Miktarı ve Uygulama Yönteminin Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar ve ilgili mevzuatta tanımlanan spot boru gazına ilişkin ithalatı,”
“Bu Yönetmelikte geçen diğer ifade ve kısaltmalar ilgili mevzuattaki anlam ve kapsama sahiptir.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Piyasada lisans almaksızın faaliyette bulunduğunun tespit edilmesi halinde, ilgili gerçek veya tüzel kişi hakkında Kanunun 9 uncu maddesi hükümleri çerçevesinde işlem yapılır.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“h) Sıvılaştırma lisansı.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Piyasada faaliyet gösterecek özel hukuk tüzel kişilerinin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümleri doğrultusunda anonim şirket veya limited şirket olarak kurulmaları halinde, hisselerin tamamının nama yazılı olması şarttır.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğe 9 uncu maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki 9/A maddesi eklenmiştir.
“İthalat lisans başvurularında sunulacak bilgi ve belgeler ile yapılacak ithalat lisans başvurularına dair usul ve esaslar
Madde 9/A- İthalatçı şirketler lisans başvuruları kapsamında Kanunun 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendinde belirtilen hususları Kuruma sunar. Ayrıca ithalat sözleşmesinde;
a) Talep edilen lisans süresi boyunca her takvim yılı için ithal edilecek doğal gaz miktarları,
b) Sözleşme süreleri ve süre uzatımları,
c) Öngörülen yıllık ve mevsimlik doğal gaz ithalat miktarları ile teslim ve/veya giriş noktası,
hususlarını içeren hükümler yer alır.
İthalat lisans başvurusunun yapıldığı tarihte ithalat sözleşmesinin satıcı taraf ile henüz imzalanmamış olması halinde, lisans başvurusunda bulunan şirket tarafından bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen hususları içeren satıcı taraf ile imzalanmış bir ön anlaşma Kuruma sunulur. Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen hususlar kapsamında ön anlaşmada yer alan hükümlere uygun olarak ithalat sözleşmesinin imzalanacağı, ön anlaşmada ayrıca taraflarca taahhüt edilir. İthalat lisansı başvurusu kapsamında ön anlaşma sunan tüzel kişiler, söz konusu ön anlaşmaya uygun olarak imzalanmış ithalat sözleşmesini lisans verilmesi öncesinde Kuruma sunmakla yükümlüdür.
Bu madde kapsamında Kuruma sunulan ithalat sözleşmeleri ve/veya ön anlaşmalarda imzası bulunan kişilerin ilgili tüzel kişilik adına imza yetkisi bulunduğuna dair yetki belgeleri de Kuruma sunulur. Bu madde kapsamında sunulan belgeler EK-3’ün (1) numaralı notu kapsamında düzenlenir.
Kuruma yapılacak ithalat lisansı başvurularında Kuruma sunulacak ithalat sözleşmelerinde Türkiye Cumhuriyeti Devletini hukuki ihtilaflarda sorumlu tutacak hükümlere yer verilemez.
İthalat sözleşmelerinde, yeniden ihracat ve varış yeri serbestisine ilişkin hükümlere ve GRF ile yurtdışı piyasalar arasında oluşabilecek fiyat farkına yönelik riskleri bertaraf edecek hükümlere yer verilmemesi halinde, oluşabilecek ticari kayıpların ve diğer risklerin kendi sorumluluğunda olduğu başvuru sahibi tarafından lisans başvurusu aşamasında taahhüt edilir.
Boru gazı ithalatına ilişkin Kuruma yapılacak ithalat lisansı başvurularının değerlendirilmesinde, Kanunun Ek Madde 3 hükümleri çerçevesinde ithalat yapılacak ülke ile BOTAŞ’ın doğal gaz ithalat sözleşmesi bulunup bulunmadığı, piyasada rekabet ortamının oluşturulması, sözleşmelerden doğan yükümlülükler ve ihracat bağlantıları dikkate alınır.
Kuruma yapılan başvurunun inceleme ve değerlendirme sürecine alınmasını müteakip Kanunun ek 2 nci ve ek 3 üncü maddeleri hükümleri çerçevesinde Bakanlıktan görüş talep edilir. Bakanlık görüşü Kurul tarafından lisans başvurusuna ilişkin alınacak kararlarda dikkate alınır.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “İthalat, ihracat, dağıtım, depolama” ibaresinden sonra gelmek üzere “, sıvılaştırma” ibaresi eklenmiş, üçüncü fıkrasının (c) bendinde yer alan “Depolama tesisleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “, sıvılaştırma tesisleri” ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Sıvılaştırma lisansı başvurularında; başvurunun inceleme ve değerlendirmeye alınmasını müteakip, başvuruya konu yer hakkında Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Yönetmeliği uyarınca Genelkurmay Başkanlığından görüş alınır. Alınan görüşün olumsuz olması halinde lisans başvurusu Kurul kararı ile reddedilir. Ayrıca sıvılaştırma tesisinin bağlantı yapacağı iletim veya dağıtım şebekesi işletmecisinden görüş alınır. Alınacak görüş Kurul tarafından lisans başvurusuna ilişkin alınacak kararda dikkate alınır.”